200 kr casinoer i Norge: hva som faktisk er tillatt, og hva man møter utenom

Pengespilloven gir Norsk Tipping enerett til å tilby pengespill i Norge, og Stiftelsen Norsk Rikstoto enerett til hest. Alt annet som reklamerer med «200 kr casino», «200 kr bonus» eller «gratis 200 kr» i norske kanaler, er enten en av Norsk Tippings egne plattformer eller en utenlandsk aktør uten norsk tillatelse. Så kort kan en hel bransje beskrives. Oppdatert per 10 oktober 2026, kontrollert mot Lotteri- og stiftelsestilsynets oversikter.

Oppdatert. Kontrollert mot Lotteri- og stiftelsestilsynets blokkeringsliste, Norsk Tippings egne grensesider og Norsk Rikstotos oversikt over enerett.

Hva «200 kr casino» betyr i Norge i 2026

Setningen «200 kr casino» har i et norsk marked to lesninger, og de leder til vidt forskjellige valg. Den ene lesningen er et produkt: et nettcasino der det laveste innskuddet er 200 kr, eller et tilbud der spilleren får 200 kr i bonus eller gratisspill. Den andre er et juridisk spørsmål: om det i det hele tatt er lovlig for en aktør å ta imot en norsk spiller for 200 kr.

Den første lesningen er i praksis uinteressant for den som vil spille lovlig. Norsk Tipping tar ikke imot innskudd i klassisk forstand på sine kasinoplattformer – spilleren bruker pengene i selskapets egne produkter, og beløpsgrensen handler ikke om hvor mye man setter inn, men hvor mye man taper. Den andre lesningen er den som avgjør alt annet: forbudet mot å tilby pengespill uten tillatelse, eneretten til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, og konsekvensene av å spille hos en aktør uten norsk tillatelse.

Disse to lesningene henger sammen. Når en utenlandsk side reklamerer med «200 kr casino Norge» i en norsk kanal, er det ikke et tilbud som er tilpasset norske regler. Det er et tilbud som er rettet mot norske spillere i strid med pengespilloven § 4, og som Lotteri- og stiftelsestilsynet forsøker å stenge gjennom DNS-blokkering etter § 32 a. Å ta imot tilbudet koster ikke spilleren noe straffbart i seg selv, men det fjerner den norske beskyttelsen og åpner for skatteplikt.

Grunnprinsippet: enerett, ikke lisens

Norsk pengespillpolitikk er ikke bygget rundt lisenser. Den er bygget på enerett. Pengespilloven, som trådte i kraft 1. januar 2023, viderefører den modellen som har styrt markedet siden 2003: to aktører får tilby pengespill i Norge, alle andre må stå utenfor. §§ 10 og 11 gir Norsk Tipping enerett til pengespill over internett – det vil si det som i dagligtalen kalles nettcasino, oddsspill, lotterier og skrapelodd. § 14 gir Norsk Rikstoto enerett til totalisatorspill på hest.

Det betyr at det ikke finnes noen søknadsprosess for å få norsk «casinolisens» for utenlandske selskaper. Det er heller ikke et lovforslag eller et høringsnotat som peker i den retningen. I et marked med lisenser snakker man om «en av N godkjente operatører». I Norge snakker man om to, og én av dem tilbyr ikke nettcasino i det hele tatt.

Modellen er ikke et valg markedet har tatt. Den er et valg Stortinget har tatt, og som Lottstift håndhever. Norsk Tipping er statseid, Norsk Rikstoto er en stiftig opprettet av hesteorganisasjonene, og begge er under tilsyn av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Inntektene fra Norsk Tipping går til idrett, kultur, samfunnsnyttige formål og tiltak mot spilleavhengighet; inntektene fra Norsk Rikstoto går til norsk hestesport, hestehold og hesteavl.

Konsekvensen for leseren er at spørsmålet «er dette casinoet lovlig i Norge?» i de fleste tilfeller kan besvares før man leser vilkårene. Svaret er nei, med mindre aktøren heter Norsk Tipping. For hest er svaret Norsk Rikstoto. Resten er uten norsk tillatelse.

To aktører, to oppdrag

Norsk Tipping har ifølge Lotteri- og stiftelsestilsynet en markedsandel på 78 % i 2023. Det er «Hele Norges spillselskap», som selskapet selv kaller seg, med et tydelig oppdrag fra Stortinget. 2,35 millioner nordmenn spilte hos selskapet i 2025. Selskapet tilbyr tallspill, sportsspill, kasinospill, bingospill og underholdningsspill. Kasinospillene er samlet under plattformene KongKasino, Yezz, Bingoria og eFlax – som er Norsk Tippings svar på det markedet utenfor Norge kaller «nettcasino».

Norsk Rikstoto er en helt annet type selskap. Det tilbyr spill på hesteløp, og bare det. Det er ikke et casino, det er ikke et oddsselskap, og det konkurrerer ikke med Norsk Tipping om de samme kundene. Lotteri- og stiftelsestilsynet har ført tilsyn med Norsk Rikstotos totalisatoroppgaver siden 2001. Overskuddet styrkes til hestesport, hestehold og hesteavl, og Norsk Rikstoto delte i 2024 ut 13 millioner kroner til 30 prosjekter gjennom ordningen for gode hestekrefter.

For leseren betyr forskjellen at «nettcasino» i Norge er Norsk Tipping, og at hest er Norsk Rikstoto. Det er ikke to konkurrenter til samme produkt. Det er to oppdrag, det åtte til idrett, det andre til hest.

Det lovlige tilbudet: Norsk Tippings kasinoplattformer

Norsk Tipping driver fire kasinoplattformer: KongKasino, Yezz, Bingoria og eFlax. Alle er underlagt de samme rammene som nevnt innledningsvis, inkludert kravet om personlige tapsgrenser og daglige tidsbegrensninger.

Disse grensene er Norsk Tippings egen praksis, strammere enn det pengespillforskriften § 27 krever. Forskriften setter 4 000 kr per dag og 7 000 kr per måned for kasinospillene samlet; selskapet har valgt å gå ned til 2 000 kr og 5 000 kr. Det er et bevisst valg, ikke en teknisk begrensning.

Praksisen ble strammet i to trinn. Første harvert 2020 gikk månedsgrensen fra 10 000 kr til 7 500 kr, som følge av at et halvtårlig tiltak ble vedtatt etter at risikospillere i snitt tapte 3 425 kr i måneden på KongKasino. Dagsgrensen ble samtidig halvert, fra 4 000 kr til 2 000 kr. Andre harvert 2021 ble månedsgrensen satt ytterligere ned, til 5 000 kr. Norsk Tipping anslo at de strammere grensene ville koste omtrent 250 millioner kroner i tapte inntekter per år. Selskapet valgte likevel å gjøre det.

Hva grensene betyr for den som spiller «200 kr»

En spiller som setter seg fore å spille for 200 kr, treffer ikke noen av disse grensene i det daglige. 200 kr er under dagsgrensen på 2 000 kr, langt under månedsgrensen på 5 000 kr, og godt innenfor totalgrensen på 20 000 kr per måned for spillere over 25 år. Det er den typiske størrelsen på et enkelt spill, ikke et budsjett.

Spilleren under 20 år har en helt annen virkelighet. For den aldersgruppen er totalgrensen 2 000 kr per måned og dag. 200 kr er da 10 % av månedens totale spillrom. Tre-fire slike spill, og man er ved en grense som ikke kan heves før neste måned.

Det er denne mekanikken som er poenget. Grensene i Norsk Tipping er ikke en daglig komfort, de er en månedlig disiplin. Den summen e dagsgrensen er til for å hindre impulsøkter; den summen e månedsgrensen er til for å hindre at en måned glir ut av kontroll.

Beløpet man «setter inn» – og begrepet som ikke finnes

I et marked med innskudd og bonuser er «200 kr» gjerne det laveste innskuddet, eller størrelsen på en velkomstbonus. I Norsk Tipping finnes ikke dette begrepet. Man kan ikke «sette inn» 200 kr i et casino og få en bonus på toppen. Man spiller med egne penger, på Norsk Tippings plattformer, under de grensene som er satt valgt.

Det er et viktig skille. En «200 kr casino»-kampanje i utenlandsk regi er et tilbud som kombinerer et innskudd med en bonus, og som er underlagt omsetningskrav, maksgevinster og andre vilkår. Norsk Tipping har ingen omsetningskrav fordi det ikke er noen bonus å omsette. Spilleren taper det man taperen, eller vinner det man vinneren, og gevinster er under og over 10 000 kr skattefrie.

Det er et av de punktene der skillet mellom lovlig og ulovlig tilbud er tydeligst: man får ingen «200 kr bonus» hos Norsk Tipping, men man får heller ingen omsetningskrav å forholde seg til.

Ansvarlighet: grenser, pauser og Hjelpelinjen

Norsk Tipping er pålagt å tilby spillerne sine verktøy for å holde spillingen innenfor det håndterbare. Det er ikke et valg velkåpen. Det er et vilkår for å ha eneretten.

Spilleren kan hoste selv hver av sette laste inn personlige tapsgrenser som søter seks av Norsk Tippings selve grenser. En lavere grensene tre i kraft umiddelbart; en høyere månedsgrense gjelder fra den første i påfølgende måned, og en høyere dags- eller tidsgrense gjelder fra klokken 06.00 dagen etter, tidligst 24 timer etter endringen. Forsinkelsen er ikke en teknisk detalj. Den er ment å hindre at man i affekt hever sin egen grensene.

Spilleren kan hoste selv ta en tidsbegrenset spillepause, eller utestenge seg fra enkeltspill, grupper av spill eller alle spill. Man får tilgang til et spillregnskap som viser hvor mye man har brukt. Dette er verktøy som er innebygget i plattformen, ikke noe man trenger å be om.

Når man trenger hjelp utenfor plattformen

Norsk Tipping viser til Hjelpelinjen, som er gratis, døgnåpen og anonym. Nummeret er 800 800 40. Den er bemannet av helsepersonell som er spesialister på spilleproblemer. Hjelpelinjen er ikke et Norsk Tipping-tilbud; det er et offentlig tilbud som flere aktører finansierer, men som alle seriøse rådgivere i Norge henviser til.

For den som spiller hos en utenlandsk aktør, er dette bildet annerledes. Plattformen tilbyr kanskje sine egne verktøy, men de er underlagt en annen jurisdiksjon, og de er ikke koblet til en norsk linje. Den som har et problem i Norge, har ingen norsk plattform å gå til på en utenlandsk side. Man har Hjelpelinjen, og man har behandlingsapparatet, men man har ikke den innebygde beskyttelsen som følger med å spille i Norge.

Aldersgrense

Aldersgrensen for å spille hos Norsk Tipping er 18 år. Det er ikke et valg velkåpen av Norsk Tipping; det er et vilkår i pengespilloven § 7. Den samme grensen gjelder for alle pengespill rettet mot det norske markedet. En utenlandsk aktør som retter seg mot nordmenn under 18, bryter loven. Det er den delen av det utenlandske tilbudet som ikke handler om «200 kr bonus», men om hvem som er i målgruppen.

Transaksjoner: innskudd, uttak og betalingsforbudet

Norsk Tipping finansieres gjennom det norske bankstrømmen. Man spiller med bankkonto, kort eller de løsningene. Det er ingen tredjepart mellom spilleren og selskapet. Spilleren ser en saldo, setter spillegrenser mens spiller, og gevinsten går tilbake til den kontoen pengene kom fra.

For utenlandske aktører er bildet annerledes, og det er her pengespilloven § 2 «betalingsformidlingsforbudet» kommer inn. Det er forbudt å videreformidle betalinger til en aktør uten norsk tillatelse. Banker og betalingsformidlere er pålagt å nekte transaksjoner til blokkerte sider. En norsk bankkonto som brukes til å sette inn penger på en utenlandsk spillside, kan derfor bli avvist – ikke fordi banken moraliserer, men fordi banken er pålagt å nekte.

For den som betaler det heller vil bruke kryptovaluta eller andre alternative transaksjonsmåter, er bildet mindre regulert. Men skatteplikten består. En gevinst over 10 000 kr fra en utenlandsk aktør er som hovedregel skattepliktig etter skatteloven § 2–2, uavhengig av hvordan pengene ble flyttet.

Uttak og ventetid

Hos Norsk Tipping er uttak tilbake til den kontoen pengene kom fra. Det er ingen «ventetid på uttak» i den forstand et utenlandsk casino bruker begrepet. Spilleren ber om uttak, og pengene går tilbake.

Hos utenlandske aktører varierer uttakstidene, og de er ofte et salgsargument. «Utbetaling på 2 timer» eller «uttak samme dag» enn norsk side kan ikke høres. Men en rask utbetaling erstatter ikke en norsk tillatelse, en norsk tilsynsmynd eller en norsk klageordning. Det er en leveransekvalitet, ikke en rettslig status.

Skatteplikt på gevinster

Gevinster fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er skattefrie, uavhengig av størrelse. Det er en av Norsk Så å si en av de virkelige fordelene med monopolet: man trenger ikke å tenke på skatt.

For utenlandske aktører gjelder det motsatte. En enkeltgevinst over 10 000 kr fra en utenlandsk spillside er som hovedregel skattepliktig, uavhengig av om aktøren har EØS-lisens eller ikke. En EØS-lisens gjør ikke gevinsten skattefri; det er en egen regel som gjelder for lotterier, og den gjelder ikke for «kommersielt utenlandsk spill» slik Skatteetaten definerer det.

I praksis betyr det at en «200 kr casino»-gevinst på en utenlandsk side ikke utløser skatteplikt i seg selv. Men en jackpot på 50 000 kr på samme side gjør man det, og spilleren er selv ansvarlig for å melde inn. Norsk Tipping-konkurren er det aldri et spørsmål.

DNS-blokkering og det utenlandske tilbudet

Lottstift har siden 1. januar 2022 hatt hjemmel til å pålegge DNS-blokkering av utenlandske pengespillsider. Hjemmelen ble brukt for fullt ansatt ved i praksis 2022, da de første vedtakene ble sendt ut. Per i dag er flere hundre sider blokkert, fordelt på et mindre antall selskaper.

Blokkeringen er ikke en absolutt sperre. Den gjør det vanskeligere å nå siden gjennom en norsk internettleverandør, men den fjerner ikke selskapet. Den som legger inn på siden via VPN eller ved å endre DNS-innstillinger, kan fortsatt nå den. Det er heller ikke straffbart for spilleren i seg selv å spille på en blokkert side; det er selskapet som bryter loven ved å rette tilbudet mot det norske markedet.

Blokkeringen er et virkemiddel, ikke en mur. Den gjør det norske Målet norske markedet mindre tilgjengelig for utenlandske aktører, men den erstatter ikke den beskyttelsen som følger av å spille i Norge.

Hva en blokkert side er – og ikke er

En blokkert side er et tilbud uten norsk tillatelse. Det er ikke nødvendigvis et useriøs-spesifikt tilbud. Noen av dem har lisens i Curaçao, noen i Anjouan, noen andre steder. Det som er felles er at de ikke har norsk tillatelse, og at de er rettet mot et marked der de ikke har lov til å operere.

Det er viktig å skille mellom lisens og tillatelse. En Curaçao-lisens er en lisens til å tilby pengespill fra Curaçao, under Curaçaos regelverk. Det er ikke en lisens til å tilby pengespill i Norge, under norsk regelverk. Den som forveksler disse to, tar feil av hva lisensen er til.

For leseren betyr det at en side med utenlandsk lisens ikke nødvendigvis er useriøs-spesifikt; den er uten norsk tillatelse. Det er en juridisk forskjell, ikke en moralsk. Men forskjellen har konkrete konsekvenser: ingen norsk tilsynsmynd følger med på at selskapet overholder sine egne vilkår; ingen norsk betalingsformidler er forpliktet til å videreformidle; ingen norsk klageordning kan håndtere en tvist.

Spilleren på en blokkert side

Spilleren som spiller på en blokkert side, er ikke straffet for det. Men man har heller ingen av de rettighetene man ville hatt med. Man har ikke Norsk Tippings tapsgrenser; man har ikke Hjelpelinjens innebygde tilknytning; man har ikke Skatteetatens automatiske fritak; man har ikke Lottstifts tilsyn.

I tillegg har man en potensiell skatteforpliktelse man selv må holde styr på. Det er ikke et juridisk problem i de fleste tilfeller, men det er et administrativt problem. Og det er et problem der man ikke har noen norsk motpart å klage til hvis noe går galt.

De utenlandske merkene i dette bildet

I tillegg til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er det en rekke utenlandske merker som nordmenn møter. Disse er ikke en del av det norske markedet. De er internasjonale spillselskaper som retter seg mot mange markeder, og som det norske markedet er ett av dem. De har ikke norsk tillatelse. Noen av dem er blokkert av Lottstift, og noen av dem er det ikke ennå.

Felles for dem er at de er uten norsk tillatelse, og at de opererer under utenlandsk regelverk. Det som varierer, er hvilken utenlandsk jurisdiksjon de er underlagt, og om Lottstift har sendt ut blokkeringsvedtak mot dem.

Disse merkene er ikke en del av det norske markedet. De er ikke et alternativ til Norsk Tipping; de er et annet marked, som det norske markedet delvis overlapper etter at nordmenn har søkt dem opp. Det er viktig å ha det skillet med seg når man leser om «200 kr casino».

Hvemmerkene er

Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er de to eneste aktørene med norsk tillatelse. Norsk Tipping har eneretten til å tilby pengespill i Norge, og Norsk Rikstoto har eneretten til totalisatorspill på hest.

Blant de utenlandske merkene som nordmenn møter, er Gamdom, Rainbet, Stake, Rollbit, SlotBox, LiliBet, Lucky Spins og Roobet. Alle disse er uten norsk tillatelse. Noen av dem er på Lottstifts blokkeringsliste.

Disse merkene er ikke vurdert som alternativer. De er nevnt fordi de er en del av bildet man møter når man søker etter «200 kr casino Norge», og fordi det er nyttig å vite hva slags aktører det er snakk om.

Hvorfor de er nevnt, og hvordan de skal leses

De er nevnt for å gi et komplett bilde, ikke for å gi en vurdering. Man skal ikke spille hos dem. Man skal vite at de finnes, og man skal vite at de er uten norsk tillatelse. Det er alt.

Det at de nye norske nettsifrene er blokkert, har en praktisk konsekvens: en norsk internettleverer ser i de fleste tilfeller ikke siden. Men selskapene finnes fortsatt, og de retter seg fortsatt mot det norske markedet gjennom markedsføring i sosiale medier, gjennom påvirkere, og gjennom kanaler som ikke er norske. Det er denne markedsføringen som er det primære problemet, ikke siden i seg selv.

Utenlandske merker i dette bildet

Markedet for «200 kr casino» i Norge er todelt. På den ene siden er Norsk Tipping, med sine fire kasinoplattformer og sine tapsgrenser. På den andre siden er en rekke utenlandske merker som retter seg mot norske spillere uten å ha norsk tillatelse. Det er viktig å forstå forskjellen på disse to, og å vite hva slags merker det er snakk om på den andre siden.

Det er ikke en rangering. Det er en kartlegging.

Norsk Tipping

Norsk Tipping er den eneste lovlige tilbyderen av nettcasino i Norge. Selskapet er statseid, har enerett etter pengespilloven §§ 10-11, og er under tilsyn av Lotteri- og stiftelsestilsynet.

Norsk Tipping tilbyr fire kasinoplattformer: KongKasino, Yezz, Bingoria og eFlax. Alle følger selskapets egne grenser for spill, og det kreves at spilleren definerer personlige tids- og tapsbegrensninger for å kunne delta.

Norsk Tipping hadde et årsresultat for 2025 på 7,693 milliarder kroner og en samlet overføring til samfunnsnyttige formål på 7,823 milliarder kroner. Av overføringen gikk 4,116 milliarder til idrett, 1,158 milliarder til kultur og 1,158 milliarder til samfunnsnyttige og humanitære formål. 879 millioner gikk til Grasrotandelen. 38 millioner gikk til tiltak mot spilleavhengighet.

Selskapet omtaler seg selv som «Hele Norges spillselskap», med 2,35 millioner kunder i 2025. Det er et tydelig oppdrag fra Stortinget, og det er et selskap som er bygget for å gi inntekter til norske formål, ikke for å maksimere eierverdier.

For lesaken Norsk Tipping er det ingen tvil: dette er det lovlige tilbudet, og det er det eneste tilbudet som dekker på ikke-skattepliktige gevinster og innebygde grenser.

Norsk Rikstoto

Stiftelsen Norsk Rikstoto har enerett til å tilby pengespill på hest i Norge, etter pengespilloven § 14. Selskapet tilbyr ikke kasinospill, og det konkurrerer ikke med Norsk Tipping om de samme kundene.

Norsk Rikstoto er under tilsyn av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Tilsynet med totalisatoroppdragene har pågått siden 2001. Selskapet er pålagt å ha individuelle spillegrenser og mulighet for pause og utestenging, i likhet med Norsk Tipping.

Overskuddet fra Norsk Rikstoto går til norsk hestesport, hestehold og hesteavl. Stiftelsen oppgir at overskuddet styrker disse formålene med omtrent en halv milliard kroner i året. I 2024 delte Norsk Rikstoto ut 13 millioner kroner til 30 prosjekter gjennom ordningen for gode hestekrefter; i 2023 var det 14 millioner kroner til omtrent 30 prosjekter.

For lesaken Norsk Rikstoto er dette en påminnelse om at ikke alt som heter «pengespill» er det samme. Hest er hest, og det er Norsk Rikstoto.

Gamdom

Gamdom er et utenlandsk spillselsk. Selskapet har tilgang på utenlandsk tilgang til innholdet rettet mot det norske markedet, men har ikke norsk tillatelse. Det er ingen norsk lisensvei for utenlandske spillselskaper; det er enerett.

Gamdom er et av nettstedene som er rammet av Lotteri- og stiftelsestilsynets pålegg om DNS-blokkering. Det betyr at norske internettleverandører hindrer tilgang til siden.

For lesaken Gamdom er dette en illustrasjon av hva en utenlandsk aktør er: et selskap som er rettet mot norske spillere uten å ha norsk tillatelse, og som er underlagt en annen jurisdiksjonsregulering. Man skal ikke spille der.

Rainbet

Rainbet er et utenlandsk spillselsk eid av Rain Group Ltd, registrert i Anjouan med registreringsnummer 16077. Selskapet opererer under en lisens fra Anjouan for nettspill, ifølge selskapets egne vilkår.

Anjouan-lisenser er lisenser utstedt av en myndighet på en av Komorene. De er ikke det samme som en norsk tillatelse, og de er ikke under norsk tilsyn. Selskap som er likesom noterer med en slik lisens, tilbyr pengespill fra en jurisdiksjon som ikke er underlagt norsk lov.

Rainbet er ikke oppfatt på norsk Lottstifts blokkeringsliste på det tidspunktet som er kontrollert her. Det betyr ikke at selskapet er lovlig i Norge; det betyr bare at det ikke er blokkert ennå. En aktør som retter seg mot norske spillere uten norsk tillatelse, er i strid med pengespilloven § 4 uavhengig av om den er blokkert eller ikke.

For lesaken Rainbet gjelder det samme som for andre aktører uten norsk tillatelse: dette er et marked uten norsk godkjenning, og norske rettigheter gjelder ikke her.

Stake

Stake drives av Medium Rare N.V., et selskap registrert på Curaçao med selskapsnummer 145353, som i registeret til Curaçao Gaming Authority står som innehaver av lisens OGL/2024/1451/0918.

Stake er et av de mest kjente utenlandske spillselskapene som retter seg mot et globalt publikum, og som har norske spillere som del av sitt kunde bruk. Selskapet er ikke oppført på norsk Lottstifts blokkeringsliste på det tidspunktet som er kontrollert her, men det er heller ikke underlagt norsk lov.

Curaçao-lisensen er en lisens utstedt av Curaçao Gaming Authority. Det er en annen jurisdiksjon enn Norge, og en lisens derfra gir ikke rett til å tilby pengespill i Norge. Stake er ikke et alternativ til Norsk Tipping i Norge; det er et alternativ til Norsk Tipping i de markedene der Stake har tillatelse til å operere.

For lesaken Stake er konklusjonen at dette er et utenlandsk merke uten norsk tillatelse.

Rollbit

Rollbit er et utenlandsk spillselskap som er blokkert av norske myndigheter. Selskapet har ingen rett til å rette sine tjenester mot det norske markedet.

Rollbit er en av de aktørene som er i Lottstifts vedtak om blokkering, og som er underlagt de samme norske reglene som de andre blokkerte aktørene. Spill på Rollbit fra Norge er ikke tillatt for selskapet å tilby, og selskapet er underlagt norsk jurisdiksjon i den forstand at norske myndigheter kan håndheve blokkeringen.

For lesaken Rollbit er konklusjonen uendret: dette er et selskap uten norsk tillatelse, og man bør utvise varsomhet.

SlotBox

SlotBox ble ført opp blant 178 nettsteder i Lotteri- og stiftelsestilsynets varsel av 24. november 2022 om pålegg om DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill uten tillatelse i Norge.

SlotBox er dermed en del av den samlede blokkeringsvedtaket som Lottstift har sendt innen to ut. Selskapet er ikke under norsk jurisdiksjon, men det er underlagt norsk håndhevelse i form av DNS-blokkering.

For lesaken SlotBox er dette et marked uten norsk tillatelse, og spilleren er uten den norske beskyttelsen.

LiliBet

LiliBet driver nettsteder for pengespill som norske myndigheter har pålagt norske internettleverandører å blokkere tilgangen til.

LiliBet er etablert i et annet marked for å tilby et bredt spekter av pengespill, og selskapet er rettet mot mange markeder, inkludert Norge. Selskapet er underlagt en utenlandsk jurisdiksjon, og dets norske drift er i strid med pengespilloven § 4.

For lesaken LiliBet er konklusjonen uendret.

Lucky Spins

Lucky Spins er et utenlandsk spillselskap som ikke har tillatelse til å operere i Norge, og som er blokkert av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Selskapet tilbyr ikke tjenester under norsk jurisdiksjon.

Lucky Spins er en av de mindre kjente utenlandske aktørene i dette bildet, men det er en del av det samme mønsteret: et selskap som retter seg mot norske spillere uten å ha norsk tillatelse, og som er underlagt norsk håndhevelse i form av DNS-blokkering.

For lesaken Lucky Spins er konklusjonen at dette er et utenlandsk merke uten norsk tillatelse.

Roobet

Roobet er ført opp blant 178 nettsteder i Lotteri- og stiftelsestilsynets varsel av 24. november 2022 om pålegg om DNS-blokkering.

Roobet er en av de mer kjente utenlandske spillselskapene, kjent sportss for sitt sportsbook- og casino-tilbud. Selskapet er rettet mot mange markeder, og det norske markedet er ett av dem. Selskapet er underlagt en utenlandsk jurisdiksjon.

For lesaken Roobet er konklusjonen at dette er et utenlandsk merke uten norsk tillatelse.

Tabell over aktørene

Tabellen viser hvem som er hvem. De to øverste er de lovlige. Resten er uten norsk tillatelse, og de fleste av dem er blokkert. Det er hele forskjellen i en tabell.

Tapsgrenser og tapsbåndet

Norsk Tippings tapsgrenser er ikke en komfortfunksjon. De er den sentrale mekanismen som gjør at monopolet i det hele kommer til å fungere. Uten dem ville Norsk Tipping vært som enhver annen aktør, og da ville eneretten ikke hatt den samme begrunnelsen.

For en spiller som setter seg fore å spille for 200 kr, er situasjonen slik. Spilleren er over 25 år. Totalgrensen er 20 000 kr per måned og dag, på tvers av alle spill. Kasinospillene er underlagt en egen delgrense på 5 000 kr per måned og 2 000 kr per dag. 200 kr er 4 % av dagsgrensen og 1 % av månedsgrensen for kasinospill. Spilleren kan spille 200 kr uten å merke noen grense.

For en spiller under 20 år er bildet annerledes. Totalgrensen er 2 000 kr per måned og dag. 200 kr er 10 % av den totale spillgrensen. Tre-fire slike spill, og man er ved grensen.

Båndet av dette som er relevant for leseren, er at 200 kr er et helt vanlig enkeltstående spill, og at det er det spilleren gjør over tid som utløser grensene. En dag på 200 kr er ikke et problem. En måned med 200 kr hver dag er 6 000 kr, som er over månedsgrensen for kasinospill. Det er spilleren.

Båndet konstant

For å under månedlige spill på 5 000 kr eller mindre, er spilleren innenfor grensene for kasinospill. Over 5 000 kr utløses grensen. For spillere under 20 år er grensen 2 000 kr per måned og dag. For spillere mellom 20 og 21 er totalgrensen 3 000 kr per dag og måned. For spillere mellom 22 og 24 er totalgrensen 5 000 kr per måned og dag. For spillere over 25 er totalgrensen 20 000 kr per måned og dag.

Disse grensene er trappetrinnsats, ikke glidende. Man krysser en alder, og man får en ny grense. Det er et bevisst valg, designet for å reflektere at yngre spillere er mer sårbare for spilleproblemer.

Hva grensene betyr i praksis

En spiller som vil teste plattformen med 200 kr, har rikelig med rom. En spiller som vil teste Norsk Tipping over tid, vil før eller siden treffe grensene. Det er der de er ment å treffe. De er ikke en daglig komfort, men et månedlig tak.

Det er viktig å huske at grensene er tapsgrenser, ikke innskuddsgrenser. En spiller kan sette inn 5 000 kr i januar, vinne 3 000 kr og tape 2 000 kr. Tapsgrensen er 2 000 kr, og det er det som telles. Det er en subtil, men viktig forskjell.

Sammenlikningen som betyr noe

I dette markedet er det ikke en sammenlikning av ti operatører på oppunder ti funksjoner. Det er en sammenlikning av to modeller. To en modellen regulerer de to norske aktørene, og er under norsk tilsyn, under norsk jurisdiksjon og under norsk skatteregelverk. Den andre modellen er uten norsk tillatelse, under utenlandsk jurisdiksjon og under utenlandsk skatteregelverk.

Forskjellen er ikke et spørsmål om kvalitet. Det er et spørsmål om jurisdiksjon.

For en norsk spiller betyr forskjellen at man enten har de norske rettighetene, eller man har dem ikke. Man har enten Norsk Tippings tapsgrenser, eller man har de grensene det utenlandske selskapet selv velger å sette. Man har enten Lottstifts tilsyn, eller man har tilsynet i den jurisdiksjonen selskapet er registrert. Man har enten Skatteetatens automatiske fritak for gevinster, eller man har en skatteplikt man selv må holde styr på.

Det er denne forskjellen som er den sentrale. Det er ikke «200 kr her eller 200 kr der». Det er norsk jurisdiksjon eller utenlandsk jurisdiksjon.

Hva man taper på en utenlandsk side

Listen over det man taper er ikke kort. Man taper Norsk Tippings tapsgrenser, som er Norsk Tipping-spesifikke og ikke gjelder utenfor Norsk Tipping. Man taper Hjelpelinjens innebygde tilknytning til Norsk Tipping-plattformen. Man taper Skatteetatens automatiske fritak. Man taper Lottstifts tilsyn. Man taper den norske klageordningen. Man taper betalingsformidlingsbeskyttelsen.

Man får til gjengjeld et annet tilbud, et annet spillutvalg og kanskje andre bonuser. Mens man ikke får den norske beskyttelsen, tilbys man ikke forandringen til et annet tilbud.

Det er viktig å være ærlig om dette. En utenlandsk side tilbyr ikke nødvendigvis et dårligere spillprodukt. Den tilbyr et annet spillprodukt, under en annen jurisdiksjon. Hva man får, er et valg. Hva man taper, er den norske beskyttelsen. Det er ikke et entydig bytte.

Det man taper konkret

Man taper den automatiske skattefritaket. En gevinst over 10 000 kr fra en utenlandsk aktør er som hovedregel skattepliktig, og man er selv ansvarlig for å melde inn. Det er en administrativ byrde man ikke har på Norsk Tipping.

Man taper de innebygde grensene. En utenlandsk aktør tilbyr kanskje sine egne grenser, men de er underlagt den egen jurisdiksjonen, og de er ikke like strenge som Norsk Tippings. Man kan ikke stole på at man taper ett trygt spill.

Man taper tilsynet. Hvis noe går galt med en utenlandsk aktør, tretter man en utenlandsk klageordning. Det er ikke umulig, men det er ikke norsk.

Man taper betalingsbeskyttelsen. Norske banker er pålagt å nekte transaksjoner til blokkerte sider. Man kan ikke bruke norsk kort uten videre, og man kan ikke få tilbake pengene gjennom norsk bankvesen.

Hva man bør tenke på før man spiller

Hvis man vil spille i Norge, er svaret enkelt: Norsk Tipping. Hvis man vil spille utenfor Norge, er svare på spørsmålet et annet.

Det er ikke denne sidens oppgave å anbefale utenlandske spillsoperatier. Det er heller ikke denne sidens oppgave å fraråde dem. Det er denne sidens oppgave å forklare hva som er lovlig, hva som er ulovlig, og hva man taper ved å velge utenfor det norske systemet.

Det er tre ting man bør tenke på før man spiller. For det første: er dette Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto? Hvis ikke, er det uten norsk tillatot. For det andre: er jeg innenfor grensene mine? For det tredje: er gevinsten min skattepliktig?

Det er tre enkle spørsmål, og svarene er like enkle. Hvis svaret på det første er nei, er resten av samtalen stilles forskjellig.

Hva man kan gjøre hvis man vil slutte

Hvis man vil ta en pause fra spillingen, kan man hos Norsk Tipping be om en tidsbegrenset spillepause. Man kan utestenge seg fra enkeltspill, grupper av spill eller alle spill. Man kan sette ned sin egen grenser, som trer i kraft umiddelbart. Man har et spillregnskap som viser hvor mye man har brukt.

Hvis man trenger hjelp utover dette, er Hjelpelinjen gratis, anonym og bemannet av helsepersonell. Nummeret er 800 800 40. Det er et tilbud som er uavhengig av Norsk Tipping, og som er tilgjengelig uavhengig av hvor man spiller.

Hvis man spiller på en utenlandsk side og vil slutte, kan man gjøre det samme. Men man har ikke den norske innebygde beskyttelsen, og man er avhengig av den utenlandske aktørens egne verktøy.

Ofte stilte spørsmål

Er «200 kr casinoer i Norge» lovlig i Norge?

Spørsmålet har to svar. Hvis «200 kr casino» betyr et tilbud på 200 kr fra en norsk aktør, er svaret ja, så lenge aktøren er Norsk Tipping. Hvis det betyr et tilbud på 200 kr fra en utenlandsk aktør, er svaret nei: tilbudet er rettet mot Norge uten norsk tillatelse. Norsk Tipping er den eneste lovlige tilbyderen av nettcasino i Norge.

Hvem har lov til å tilby nettcasino i Norge?

Norsk Tipping har enerett til å tilby pengespill over internett etter pengespilloven §§ 10 og 11. Stiftelsen Norsk Rikstoto har enerett til totalisatorspill på hest etter § 14. Det finnes ingen søknadsprosess for utenlandske aktører; det er ikke et lisensmarked, det er et enerettet. Alle andre aktører i det norske markedet er uten norsk tillatelse.

Hvilke tapsgrenser gjelder hos Norsk Tipping?

Hos Norsk Tipping gjelder en totalgrense på 20 000 kr per måned og dag for spillere over 25 år, 5 000 kr for spillere mellom 22 og 24, 3 000 kr for spillere mellom 20 og 21, og 2 000 kr for spillere under 20. Spilleren må sette personlige tapsgrenser før man spiller. Lavere grenser tre i kraft umiddelbart; høyere månedsgrenser gjelder fra den første i neste måned.

Hva betyr DNS-blokkering av utenlandske spillsider?

DNS-blokkering er et virkemiddel som Lotteri- og stiftelsestilsynet bruker for å hindre norske internettbrukere i å nå utenlandske spillsider uten norsk tillatelse. Hjemmelen er pengespilloven § 32 a, i kraft siden 1. januar 2022. Blokkeringen er ikke en absolutt sperre, og den fritar ikke i norsk skatteplikt på gevinster. Spilleren som spiller på en blokkert side, har ikke den norske beskyttelsen, men har heller ikke et straffbart forhold.

Må man betale skatt av gevinster fra nettcasino?

Gevinster fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er skattefrie uavhengig av størrelse. Gevinster fra utenlandske spillsider er som hovedregel skattepliktige hvis de overstiger 10 000 kr i en enkeltgevinst, uavhengig av om aktøren har EØS-lisens eller ikke. Spilleren er selv ansvarlig for å melde inn. Skatteplikten følger av skatteloven § 5-50.

Hvor kan man få hjelp ved spilleproblemer i Norge?

Hjelpelinjen for spilleproblemer er gratis, anonym og bemannet av helsepersonell som er spesialister på spilleproblemer. Nummeret er 800 800 40. Den er tilgjengelig uavhengig av hvor man spiller. I tillegg har Norsk Tipping innebygde verktøy for å ta pause, sette grenser eller utestenge seg fra spill.